Изменения в законопроекте о частной охранной деятельности
Давно назрели изменения в действующем законодательстве об охранной деятельности. Речь идет о Законе РФ от 11 марта 1992 г. № 2487-I "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации"; (далее – закон о частной охранной деятельности).

За 25 лет, как отметил заместитель председателя комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный, требования к деятельности ЧОПов изменились и появилась необходимость разнести нормы, регулирующие охранную и детективную деятельность, по разным законодательным актам.

На состоявшемся в феврале этого года совещании Комиссии Совета Федерации по обороне и безопасности Выборный высказал идею о принятии нового закона, регулирующего частную охранную деятельность.

Новый законопроект предполагает разделение охранных услуг на основные и дополнительные. К основным будут отнесены только три их вида:

  • защита жизни и здоровья физических лиц;

  • обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий;

  • охрана объектов или имущества.

Остальные виды охранных услуг, имеющиеся в действующем законодательстве, документ относит к дополнительным видам деятельности.

Организации, которые оказывают услуги из списка дополнительных могут быть освобождены от необходимости получения Лицензии на основные услуги.

Одновременно ЧОПам могут разрешить осуществлять другие сопутствующие виды деятельности при наличии соответствующих лицензий. Это касается, например:

  • осуществления контрольных функций по учету поступаемой, складируемой и реализуемой продукции и иных материальных ценностей;

  • транспортировки и перевозки грузов, в том числе на бронированном транспорте;

  • обеспечения транспортной безопасности;

  • осуществления контрольно-распорядительных функций в ходе проведения официальных спортивных соревнований;

  • оказания кинологических услуг;

  • обеспечения пожарной безопасности;

  • проведения спасательных работ и др.

Новый законопроект предполагает также введение новых охранных должностей, а именно: контролера-наблюдателя (его обязанность: наблюдение за объектом и сообщение о противоправных действиях вышестоящим по должности охранникам или сотрудникам полиции) и контролера-распорядителя (это временная должность для обеспечения порядка на каких-либо мероприятиях, например, спортивных соревнованиях).

Предполагается, что охранным организациям разрешат создавать филиалы и привлекать другие охранные организации в качестве субподрядчиков.

Изменения коснуться и вопроса об ограничении использования огнестрельного оружия при оказании отдельных видов услуг. Но в то же время, если есть опасность для жизни и здоровья граждан устанавливается возможность использования служебного оружия ограниченного поражения.

Взаимодействие ЧОПов с органами правопорядка документ разделяет на два типа: обязательное (которое организация обязана осуществлять как обладатель лицензии на особый вид услуг) и добровольное (на договорной основе).

К обязательному взаимодействию авторы законопроекта отнесли:

  • информирование правоохранительных органов о происшествиях и преступлениях, совершенных на объектах;

  • незамедлительную передачу нарушителей полиции;

  • представление информации с технических средств охраны по требованию правоохранительных органов;

  • обязательную организацию вызовов дежурных служб при обращении граждан в местах осуществления охранной деятельности;

  • оказание содействия госорганам на объектах при возникновении чрезвычайных ситуаций.

Добровольное взаимодействие, в свою очередь, включает:

  • участие в совместном с правоохранительными органами патрулирования общественных мест;

  • участие в охране правопорядка в местах проведения массовых мероприятий;

  • участие в охране правопорядка на территории отдельных муниципальных образований;

  • содействие в ограничении допуска в зоны стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций;

  • содействие в розыске подозрительных лиц и др.

Тем не менее, отдельные части законопроекта по мнению экспертов требуют дополнительной проработки. "В скором времени мы сможем приступить к окончательной доработке законопроекта, чтобы единым фронтом выйти с полноправной законодательной инициативой, когда есть понимание позиции Росгвардии, парламентариев, членов ОП РФ, представителей бизнеса и других экспертов", – заверил Анатолий Выборный.

Источник: http://www.garant.ru/news/1114537/#ixzz4pvb0Ef8S
16 августа / 2017
Образцы договоров
Политика конфиденциальности
Контакты
Тел.: +7 (495) 109-05-06
+7 (925) 545-66-42
Email: gruppa-chest@mail.ru
Адрес: Москва, Россия, ул. Образцова, д.14

Межрегиональное общественное объединение ветеранов оперативных служб

Группа предприятий безопасности "ЧЕСТЬ"